Может ли консультант Верховного Суда вернуть вашу кассационную жалобу?
Короткий ответ: да, может. И это не редкость, а массовая практика.
Вы составили кассационную жалобу в Верховный Суд. Проверили доводы, приложили заверенные копии, оплатили госпошлину. Отправили электронно или другим способом — и получаете письмо за подписью… не судьи, а ведущего консультанта Верховного Суда. Жалоба возвращена без рассмотрения.
Давайте разберёмся, кто такой консультант ВС, на каком основании он возвращает жалобы и что с этим делать.
Кто такой консультант Верховного Суда и почему он решает судьбу вашей жалобы
Консультант судебного состава аппарата Судебной коллегии — это не судья. Это должностное лицо аппарата Верховного Суда, которое по должностной инструкции, опубликованной на сайте ВС РФ:
изучает кассационные и надзорные жалобы по материалам, приложенным к ним;
докладывает их судье, председателю судебного состава или заместителю Председателя ВС;
готовит проекты процессуальных документов по результатам изучения.
Консультант — это не самостоятельное процессуальное лицо. Результат его работы — доклад судье, а не решение по жалобе.
Но на практике консультант выполняет ещё одну функцию — роль «технического фильтра». Он проверяет формальные основания для возврата жалобы ещё до того, как она попадёт к судье. И если формальные требования не соблюдены — возвращает жалобу письмом, без вынесения судьёй процессуального определения.
На каком основании консультант возвращает жалобу
Закон предусматривает несколько оснований для возврата кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Для гражданских дел это статья 390.6 ГПК РФ, для арбитражных — статья 291.5 АПК РФ, для уголовных — статья 401.5 УПК РФ.
Основания в целом совпадают:
Жалоба не отвечает требованиям к форме и содержанию (нет необходимых реквизитов, не приложены копии обжалуемых актов и т. д.)
Жалоба подана лицом, не имеющим права на кассационное обжалование
Жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в Судебную коллегию ВС РФ.
Пропущен срок обжалования, и в жалобе нет ходатайства о его восстановлении — или в восстановлении отказано.
Поступила просьба о возвращении жалобы (заявитель сам отозвал).
Нарушены правила подсудности.
Если консультант обнаруживает одно из этих оснований — жалоба возвращается. И возвращает её именно он, письмом, а не судья определением.
Почему это проблема: субъективная позиция
Здесь начинается главное противоречие.
Статья 291.6 АПК РФ прямо говорит: кассационные жалобы изучаются судьёй Верховного Суда. Именно судья выносит определение об отказе в передаче или о передаче дела в коллегию. Статья 390.7 ГПК РФ — аналогично.
Но в статье 390.6 ГПК РФ (и аналогичных статьях АПК и УПК) нет указания на то, что возвращать жалобу должен именно судья. В отличие, например, от возврата иска (ст. 135 ГПК РФ) или возврата апелляционной жалобы (ст. 324 ГПК РФ), где прямо сказано про определение судьи, для второй кассации такого указания нет.
Вот этот пробел и используется: консультант возвращает жалобу письмом, а не определением суда.
Письмо — это не процессуальный акт. Его нельзя обжаловать в процессуальном порядке.
Мы выявили на практике ещё одну проблему:
консультанты иногда возвращают жалобы по основаниям, требующим правовой оценки, а не только технической проверки.
Например, в нашем случае консультант вернул жалобу со ссылкой на пропуск срока, который фактически не был пропущен: постановление окружного арбитражного суда от 26.06.2026 года, кассационная жалоба подана в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации через электронное правосудие 19.08.2026 года и 26.08.2026 через приемную Суда до истечения срока подачи жалобы - 27.08.2026 года. Кроме того, при подаче жалобы заявитель приложил квитанцию из онлайн-банка об уплате государственной пошлины.
Что говорит Конституционный Суд
Конституционный Суд РФ эту практику не осудил.
В Определении от 10.03.2022 № 497-О зафиксировано: «Письмом ведущего консультанта Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2021 года кассационная жалоба также возвращена заявителю без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 401.5 УПК РФ». Конституционный Суд не усмотрел в этом нарушения конституционных прав заявителя.
Правда, нужно учитывать, что КС рассматривал конкретную жалобу по конкретным обстоятельствам — и отказ в принятии к рассмотрению не означает, что КС одобрил практику как таковую. Но прецедент есть, и им пользуются.
Как обжаловать действия консультанта
Вот тут — тупик. Эффективного механизма обжалования действий консультанта вне процессуального порядка не предусмотрено.
Что можно сделать:
1. Направить обращение на имя Председателя ВС РФ.
Практика показывает, что ответ, как правило, формальный: «возвращение жалобы является правильным и соответствует положениям действующего законодательства».
2. Обратиться в Суд с непроцессуальной жалобой.
Президиум ВС РФ ещё в 2000 году разъяснил: консультант действует от имени суда по вопросам принятия жалобы к рассмотрению, а для обжалования таких действий предусмотрен иной порядок — непроцессуальный. Жалоба на действия консультанта не может рассматриваться в порядке административного или иного судопроизводства.
3. Подать жалобу повторно, устранив указанные недостатки. Это самый рабочий вариант.
Практический чек-лист: как не получить возврат от консультанта
Перед отправкой кассационной жалобы в Верховный Суд проверьте:
Срок. Не пропущен ли?
Если пропущен — приложите ходатайство о восстановлении срока с документальным обоснованием уважительности причин.
Госпошлина. Оплачена?
Если есть льгота — приложите подтверждающий документ. Если просите отсрочку/рассрочку — отдельное ходатайство.
Заверенные копии.
Для второй кассации в ВС РФ (по гражданским делам) нужны заверенные копии всех обжалуемых постановлений — первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Документ об образовании.
Если вы представитель по назначению или «иное лицо, оказывающее юридическую помощь» — приложите копию диплома о высшем юридическом образовании или учёной степени. Это частая причина возврата.
Подсудность.
Жалоба подаётся непосредственно в Судебную коллегию ВС РФ (ч. 1 ст. 390.4 ГПК РФ), а не через суд первой инстанции.
Форма и содержание.
Проверьте все обязательные реквизиты жалобы: указание на суды, в которых рассматривалось дело, перечень прилагаемых документов, подпись заявителя или представителя.
Что делать, если жалобу всё-таки вернул консультант
Не паникуйте.
Возврат не препятствует повторному обращению после устранения обстоятельств, послуживших основанием (ч. 3 ст. 390.6 ГПК РФ).
Внимательно прочитайте письмо.
Там указано конкретное основание возврата. Устраните его.
Проверьте срок.
Время, в течение которого решался вопрос о возврате, не исключается при подсчёте срока на кассационное обжалование. То есть если срок на исходе — нужно торопиться.
Подайте повторно.
Если возврат был по мотиву пропуска срока — приложите ходатайство о восстановлении срока с документальным обоснованием.
Вывод
Консультант Верховного Суда — это «технический фильтр», который проверяет формальные основания для возврата жалобы. По закону он не вправе оценивать существенность нарушений, принимать итоговые процессуальные решения или выносить определения. Но на практике его письмо о возврате жалобы — это реальный барьер, который сложно преодолеть.
Лучший способ с ним справиться — не давать повода для возврата. Тщательно проверяйте формальные требования до отправки. А если вернули — устраняйте недостатки и подавайте снова, не теряя время.
А вы сталкивались с возвратом кассационной жалобы из Верховного Суда?
Направляйте письма в редакцию по электронной почте: mail@daniloff.info
Сетевое издание «Данилофф» (daniloff.info), регистрационный номер СМИ Эл № ФС77-92179.
Главный редактор — Данилов Алексей Сергеевич.
Вы составили кассационную жалобу в Верховный Суд. Проверили доводы, приложили заверенные копии, оплатили госпошлину. Отправили электронно или другим способом — и получаете письмо за подписью… не судьи, а ведущего консультанта Верховного Суда. Жалоба возвращена без рассмотрения.
Давайте разберёмся, кто такой консультант ВС, на каком основании он возвращает жалобы и что с этим делать.
Кто такой консультант Верховного Суда и почему он решает судьбу вашей жалобы
Консультант судебного состава аппарата Судебной коллегии — это не судья. Это должностное лицо аппарата Верховного Суда, которое по должностной инструкции, опубликованной на сайте ВС РФ:
изучает кассационные и надзорные жалобы по материалам, приложенным к ним;
докладывает их судье, председателю судебного состава или заместителю Председателя ВС;
готовит проекты процессуальных документов по результатам изучения.
Консультант — это не самостоятельное процессуальное лицо. Результат его работы — доклад судье, а не решение по жалобе.
Но на практике консультант выполняет ещё одну функцию — роль «технического фильтра». Он проверяет формальные основания для возврата жалобы ещё до того, как она попадёт к судье. И если формальные требования не соблюдены — возвращает жалобу письмом, без вынесения судьёй процессуального определения.
На каком основании консультант возвращает жалобу
Закон предусматривает несколько оснований для возврата кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Для гражданских дел это статья 390.6 ГПК РФ, для арбитражных — статья 291.5 АПК РФ, для уголовных — статья 401.5 УПК РФ.
Основания в целом совпадают:
Жалоба не отвечает требованиям к форме и содержанию (нет необходимых реквизитов, не приложены копии обжалуемых актов и т. д.)
Жалоба подана лицом, не имеющим права на кассационное обжалование
Жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в Судебную коллегию ВС РФ.
Пропущен срок обжалования, и в жалобе нет ходатайства о его восстановлении — или в восстановлении отказано.
Поступила просьба о возвращении жалобы (заявитель сам отозвал).
Нарушены правила подсудности.
Если консультант обнаруживает одно из этих оснований — жалоба возвращается. И возвращает её именно он, письмом, а не судья определением.
Почему это проблема: субъективная позиция
Здесь начинается главное противоречие.
Статья 291.6 АПК РФ прямо говорит: кассационные жалобы изучаются судьёй Верховного Суда. Именно судья выносит определение об отказе в передаче или о передаче дела в коллегию. Статья 390.7 ГПК РФ — аналогично.
Но в статье 390.6 ГПК РФ (и аналогичных статьях АПК и УПК) нет указания на то, что возвращать жалобу должен именно судья. В отличие, например, от возврата иска (ст. 135 ГПК РФ) или возврата апелляционной жалобы (ст. 324 ГПК РФ), где прямо сказано про определение судьи, для второй кассации такого указания нет.
Вот этот пробел и используется: консультант возвращает жалобу письмом, а не определением суда.
Письмо — это не процессуальный акт. Его нельзя обжаловать в процессуальном порядке.
Мы выявили на практике ещё одну проблему:
консультанты иногда возвращают жалобы по основаниям, требующим правовой оценки, а не только технической проверки.
Например, в нашем случае консультант вернул жалобу со ссылкой на пропуск срока, который фактически не был пропущен: постановление окружного арбитражного суда от 26.06.2026 года, кассационная жалоба подана в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации через электронное правосудие 19.08.2026 года и 26.08.2026 через приемную Суда до истечения срока подачи жалобы - 27.08.2026 года. Кроме того, при подаче жалобы заявитель приложил квитанцию из онлайн-банка об уплате государственной пошлины.
Что говорит Конституционный Суд
Конституционный Суд РФ эту практику не осудил.
В Определении от 10.03.2022 № 497-О зафиксировано: «Письмом ведущего консультанта Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2021 года кассационная жалоба также возвращена заявителю без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 401.5 УПК РФ». Конституционный Суд не усмотрел в этом нарушения конституционных прав заявителя.
Правда, нужно учитывать, что КС рассматривал конкретную жалобу по конкретным обстоятельствам — и отказ в принятии к рассмотрению не означает, что КС одобрил практику как таковую. Но прецедент есть, и им пользуются.
Как обжаловать действия консультанта
Вот тут — тупик. Эффективного механизма обжалования действий консультанта вне процессуального порядка не предусмотрено.
Что можно сделать:
1. Направить обращение на имя Председателя ВС РФ.
Практика показывает, что ответ, как правило, формальный: «возвращение жалобы является правильным и соответствует положениям действующего законодательства».
2. Обратиться в Суд с непроцессуальной жалобой.
Президиум ВС РФ ещё в 2000 году разъяснил: консультант действует от имени суда по вопросам принятия жалобы к рассмотрению, а для обжалования таких действий предусмотрен иной порядок — непроцессуальный. Жалоба на действия консультанта не может рассматриваться в порядке административного или иного судопроизводства.
3. Подать жалобу повторно, устранив указанные недостатки. Это самый рабочий вариант.
Практический чек-лист: как не получить возврат от консультанта
Перед отправкой кассационной жалобы в Верховный Суд проверьте:
Срок. Не пропущен ли?
Если пропущен — приложите ходатайство о восстановлении срока с документальным обоснованием уважительности причин.
Госпошлина. Оплачена?
Если есть льгота — приложите подтверждающий документ. Если просите отсрочку/рассрочку — отдельное ходатайство.
Заверенные копии.
Для второй кассации в ВС РФ (по гражданским делам) нужны заверенные копии всех обжалуемых постановлений — первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Документ об образовании.
Если вы представитель по назначению или «иное лицо, оказывающее юридическую помощь» — приложите копию диплома о высшем юридическом образовании или учёной степени. Это частая причина возврата.
Подсудность.
Жалоба подаётся непосредственно в Судебную коллегию ВС РФ (ч. 1 ст. 390.4 ГПК РФ), а не через суд первой инстанции.
Форма и содержание.
Проверьте все обязательные реквизиты жалобы: указание на суды, в которых рассматривалось дело, перечень прилагаемых документов, подпись заявителя или представителя.
Что делать, если жалобу всё-таки вернул консультант
Не паникуйте.
Возврат не препятствует повторному обращению после устранения обстоятельств, послуживших основанием (ч. 3 ст. 390.6 ГПК РФ).
Внимательно прочитайте письмо.
Там указано конкретное основание возврата. Устраните его.
Проверьте срок.
Время, в течение которого решался вопрос о возврате, не исключается при подсчёте срока на кассационное обжалование. То есть если срок на исходе — нужно торопиться.
Подайте повторно.
Если возврат был по мотиву пропуска срока — приложите ходатайство о восстановлении срока с документальным обоснованием.
Вывод
Консультант Верховного Суда — это «технический фильтр», который проверяет формальные основания для возврата жалобы. По закону он не вправе оценивать существенность нарушений, принимать итоговые процессуальные решения или выносить определения. Но на практике его письмо о возврате жалобы — это реальный барьер, который сложно преодолеть.
Лучший способ с ним справиться — не давать повода для возврата. Тщательно проверяйте формальные требования до отправки. А если вернули — устраняйте недостатки и подавайте снова, не теряя время.
А вы сталкивались с возвратом кассационной жалобы из Верховного Суда?
Направляйте письма в редакцию по электронной почте: mail@daniloff.info
Сетевое издание «Данилофф» (daniloff.info), регистрационный номер СМИ Эл № ФС77-92179.
Главный редактор — Данилов Алексей Сергеевич.
